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评论|公布旅馆发生侵害未成年人刑案,“一案双查”倒逼保护责任落地
诸如未成年少女随喜欢的人去聚餐,被灌醉带至宾馆性侵;为一次免费美甲疯狂给13岁的“闺蜜”灌酒,导致其被在宾馆内多人侵犯等,作案场所都指向了宾馆。究其根源,在现实中,一些宾馆从业人员责任心缺失难辞其咎。
客观而言,2021年6月1日,公安部根据新修订的《未成年人保护法》,对旅馆经营者接待未成年人入住提出“五必须”规定,包括“旅馆经营者接待未成年人入住,必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息”“必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查”“必须询问同住人员身份关系等情况,并记录备查”等,在现实中发挥了重要作用,但仅仅划“红线”还不够。
在现实中,。据公安部门统计,7月以来,各地治安部门围绕“五必须”落实情况检查旅馆184.6万家次,责令限期整改、给予警告2万余家次,责令停业整顿2699家次。这些不算小的数据,一方面说明有关部门加强执法不无效果,另一方面,也说明压实旅馆经营者责任还有一定的空间。
近期,让人匪夷所思的是,还有8名未成年女孩在一家旅馆开房入住,其中7名女孩殴打一名女孩吉某,该旅馆工作人员既未逐人实名登记,也未询问报备监护人联系方式及同住人员身份关系,听到房间内吵闹声,也未及时采取有效保护措施并向公安机关报告的问题。如此“漏洞百出”,足以说明,上述规定距离真正落地,仍然任重而道远。
再看公安部门“一案双查”做法,在将“五必须”作为旅馆日常检查“必查科目”,持续开展专项检查和常态化检查暗访的同时,针对在旅馆发生侵害未成年人刑事案件的情况展开倒查,有“一举多得”之效。
厘清涉案经营者和相关人员的主体责任,确实存在失职失责的,严肃追究责任,让违规者付出应有的违规成本,更有触动和教育意义,有利于堵塞问题漏洞。而有关部门郑重其事倒查责任,也是一堂公开的法治课,有助于推动广大旅馆从业人员掌握法治精神,自觉担负起保护未成年人的职责,保护未成年人免受不法分子的荼毒。
保护未成年人,贵在精细,重在较真。