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日本:一场失大于得的国葬
安倍国葬的花费高于英国女王伊丽莎白二世国葬的实际花费数额。预计其中大约一半的资金用于加强现场安保,另外三分之一用于接待外国宾客。有评论指出,举行安倍国葬,在法律、制度、程序、预算等方面都是不成熟的,同样是岛国,希望参照英国国家元首的葬礼,摸索出一种能够让本国国民接受的国葬形式。
日本共同社最新数据显示,安倍国葬费用估算总额超16亿日元,而这笔钱将全部由政府动用国家储备金进行支付。国家储备金,顾名思义主要是为应对自然灾害等紧急情况而提供的紧急拨款,一旦用于国葬,其合理性必然引发争议。日本政府虽然可以自行决定其开支,但使用时需要获得国会批准。立宪民主党党首泉健太就坚决反对说:“储备金可以用作灾害管理,但国葬不一样,必须由国会参与决定。”
二是国葬对日本少年儿童产生误导。国葬对于少年儿童的影响更是让日本国民不舒服。岸田“官宣”国葬后,因神奈川县川崎市、北海道带广市等地教育当局要求中小学降半旗致哀,引发舆论发酵。有评论指出,在日本,只有“3·11”东日本大地震等大灾难发生时才能降半旗,而为本国政界人物降半旗,史无前例。日本NHK报道说,有专家指出,这一行为可能涉嫌违反国家《教育基本法》。而且,政府强迫国民对安倍表达“哀悼之意”,有违宪法规定的思想与信仰自由,让人更不愿意看到未成年人过早地受到有倾向性的误导。
三是国葬本身的违宪问题。日本的国葬条款在二战后的1947年失效后,仍有一人享受过国葬待遇,那就是在1946年至1954年间陆续担任日本首相的吉田茂。但吉田茂是将战后日本从“废墟”带向20世纪60年代经济腾飞的功勋人物,而安倍的政绩似乎难以与其相提并论。更何况,即便吉田茂国葬的民意基础那么高,也因其涉及违宪等问题遭到过不少批判,此后历届首相均不再沿袭。无疑,安倍国葬开了一个恶劣的“先例”。
此前有市民团体表示,“国民感到愤怒,认为没有法律依据的国葬是荒谬的”,国民应通过参加诉讼的做法来会聚全国的赞同者;不经过国会讨论,由政府擅自动用国家储备金的做法属于违宪行为;若举行国葬,会引导国民的思想和情感出现偏差,违反《宪法》第19条的相关规定。另有市民团体向东京地方法院申请作出暂停处理,要求叫停执行预算等。而日本政府方面只是“轻描淡写”地解释称,此次国葬属于《内阁府设置法》规定的“国家仪式”,加上内阁会议的决定,一起成为法律依据。
支持率逼近“警戒水位”
日本最大门户网站雅虎实施的网上调查结果显示,75万投票者中,反对为安倍举行国葬者比例高达76%,支持者仅占22%。可见,反对安倍国葬的力量在日本根深蒂固。而岸田不顾民意的反对执意推进国葬,强制哀悼过后,接下来对他将意味着什么?
日本共同社、日本《产经新闻》与富士新闻网、日本《每日新闻》和社会调查研究中心等近日进行的民意调查均显示,岸田内阁的支持率有较大幅度的跌落,跌至42.3%至29%不等,和前一次调查结果相比下跌13.9至7个百分点不等,创下岸田去年10月上台以来的新低,特别值得一提的是日本自民党的支持率也跌至23%的新低;而不支持率却比上次民调增加了9.7个百分点,上升至46.5%至50%不等,不支持率超过了支持率。自民党内有议员认为,不支持率突然反超支持率,这样持续下去的话,情况将变得很糟糕。