聚焦合作，中亚区域一体化呈现哪些新动向？

　　今年7月第四次中亚国家元首协商会议通过了《关于21世纪中亚睦邻友好与合作发展的协议》《2022-2024年区域合作发展路线图》《中亚国家多边协作构想》等文件，对此乌兹别克斯坦总统战略与跨地区研究所负责人穆拉德·乌扎科夫评价称，相关文件显示经济合作是中亚一体化的“基石”。穆拉德·乌扎科夫认为，中亚各国之间的区域贸易、产业、数字技术等领域的积极合作是该地区经济增长的驱动力。近年来，在中亚各国共同努力下，中亚经济合作取得了显著发展，2022年区域内贸易额较2021年同期增长54%，达到1670 亿美元。此次会议一方面体现了中亚各国对加强合作的高度兴趣，另一方面也体现了中亚经济互联互通新模式正在兴起。

　　塔吉克斯坦总统下属战略研究中心区域安全研究部主任科姆隆·希多亚特佐达强调称，在国际局势及经济复苏需求下，为中亚经济发展创造条件、确保经济可持续增长非常关键。欧亚大陆和平公共基金会负责人爱德华·波列塔耶夫表示，2022年初，中亚人各国总人口规模为7600万人，人口的不断增长将使该地区更具经济投资吸引力。

　　哈萨克斯坦首任总统基金会世界经济与政治研究所主任萨特巴耶夫强调中亚各国交联互通的重要性，其表示，中亚一体化为该地区国家开辟了许多发展前景，但也是需要经历漫长的发展过程，其中首要挑战就是改善中亚交通网络。

　　7月18日在土库曼斯坦首都阿什哈巴德举行的“国际运输和过境走廊：互联互通与发展”会议上，土库曼斯坦铁路局局长阿扎特·阿塔穆拉多夫指出，土库曼斯坦早已注意到中亚区域内交通运输发展方面的潜在机遇，并正在开展系统性研究，拟同中亚其他国家共同开发过境运输和物流潜力，将中亚打造成一个现代、综合、高效的交通枢纽。其表示，土库曼斯坦正在讨论与地区邻国使用土库曼巴希国际海港设施的可能性，以确保中亚国家产品出口到欧洲和中东等地区和国家。

　　吉尔吉斯斯坦政治历史学家教授阿伊努拉·阿尔兹马托娃认为，中亚各国有一些内部问题迫切需要关注，例如水资源和能源安全问题，在这方面，中亚各国需从区域协调发展的角度，采取一致政策、共同应对。

　　哈萨克斯坦经济学家拉苏尔·里斯曼贝托夫认为，创建中亚开发银行可以激发该地区投资潜力，其建立后的首要任务是推动吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的水资源优化工程。

　　二、中亚国家当代“一体化”关注点

　　近5年来，尤其是世纪疫情、俄乌冲突发生后，中亚国家对“一体化”关注点呈现出多维、全面与系统的特征：

　　安全维度：近年来阿富汗时局牵制中亚区域安全，五国担忧阿危机外溢及宗教激进主义渗透等，始终密切关注阿局势、支持阿和平重建，呼吁国际社会共同协调应对阿富汗危机。2022年以来，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等地区国家持续推进政治改革，各方冀望在《21世纪中亚发展睦邻友好合作条约》框架内启动磋商机制，以更加规范地机制打造中亚国家新型多边合作模式，维护中亚区域安全。

　　经贸维度：中亚五国主要关注后疫后经济发展、打破贸易障碍、清除关税壁垒和非关税壁垒、构建产业链与行业数据库、加快区域贸易自由化、建立边境贸易中心、简化货物交付程序、健全跨境贸易区制度、推进经济数字化进程、发展联合生产项目等。各国认为，域内国家间的贸易、经济和投资合作将推动塑造欧亚大陆新的地缘经济格局。

　　能矿维度：中亚能矿资源丰富，但区域内资源赋存分布不均衡，完善和协调区域内油气、水、电、煤等能源资源供应格局是五国共同诉求。提高域内能源自给自足、安全稳定供应、优化能源资源配置，在“绿色议程”规划框架内开发新型可替代能源、广泛引进节水和环保技术、重点发展脱碳经济等，是中亚“能矿一体化”的优先事项。近期，卡姆巴尔阿塔一号水电站建设项目被提上议事日程。

　　交通维度：中亚五国有意将中亚区域打造为欧亚陆上通道的轴心区域，努力贯通域内公路铁路网络，共同打造新的交通走廊，重点关注“中间”走廊、“南-北”走廊、“中亚-里海-黑海”走廊、“中亚-波斯湾”建设，期望中吉乌铁路在联通中国与中亚、中亚与欧洲的货物贸易上发挥关键作用。

　　环保维度：五国重点关注里海与咸海等区域环境与生态，近年来，在加强在气候议程领域互动与协调、共同防治荒漠化、合理利用水资源、保护生物多样性等方面，五国达成共识。

　　文化维度：关注区域民族文化建设与发展，努力创建多元兼容的文化环境。近期，五国商定共创公共电道或新闻网站，通过媒体正面传播弘扬中亚历史文化，确保各国安全稳定。

　　上述中亚一体化的关注点，概而论之，主要集中在区域安全、政治、经贸、交通、能矿、人文六大维度，这既是古代在丝绸之路系统中中国与中亚交流与合作的经典路径，也是当下及未来中国与中亚国家合作的六个关键方向。可以预期，中国与中亚国家互利合作，有益于区域与全球和平及可持续发展。

　　、教育部高校国别和区域研究课题“土库曼斯坦国家安全战略及其保障体系研究”项目阶段性成果。为部分内容，完整报告载于《一带一路舆情报告》。）