银川公安：提高执法公信力 提升民警执法服务水平

　　“我在小区里下棋，经常能碰到民警来宣传反诈知识，他们态度很热情，说话也有亲和力，我们都很有安全感。”银川市金凤区馨和苑社区的张爷爷说。

　　为进一步提高执法公信力，提升民警执法服务水平，近年来，银川公安紧扣“规范执法提升年”活动，深入开展“好好说话 规范执法”专项行动，不断改进执法方式方法，以点带面提升执法规范化水平，严格规范公正文明执法理念深入警心。注重理性执法、人性化执法，实行“轻微不罚”“首违警告”等执法措施，“严管轻罚”让执法既有力度又有温度，获得群众好评。执法领域信访投诉明显减少。紧盯执法不作为、慢作为和过度执法、趋利执法等人民群众反映强烈问题，结合政法队伍教育整顿，高效落实“6+4+2+2+N”顽瘴痼疾和执法司法突出问题集中整治，以实际行动取信于民。一体推进警情大回访和案件大评查，群众对警情处置满意度达到99.45%。

　　监督是权力正确行使的根本保证。近年来，银川公安紧紧抓住执法权力制约监督关键环节，优化市局抓“总”、分局管“细”、所队求“精”监督模式，完善“1+N+X”三级执法监督机制，将不规范执法行为阻滞在萌芽。健全完善重大案件法制跟进指导和集体会商机制，推进执法监督管理委员会实体化运行，建立月度分析例会、通报整改、警示约谈等工作机制，推动形成各警种参与的大监督格局。推进刑事行政案件“双快办”、执法办案“三统一”、说理式执法、刑事强制措施适用基准等机制落地落实。存疑不起诉和绝对不起诉人数同比分别大幅下降，“无罪判决”零发生，“刑拘直诉”零突破。编制《执法公开手册》，印发《执法办案重点环节告知规定》，全力打造“阳光警务”品牌，让公平正义以看得见的形式呈现。

　　同时，银川公安还在全区率先试点推行执法办案积分管理制度，科学量化民警办案绩效，建立科学精准的考核评价体系。着眼案件办理，推行办理刑事案件“两统一”工作机制和受立案改革，修订《执法质量考评办法》，行政、刑事案件考评率分别达到99.89%、99.91%。今年以来，全市公安机关不及时受案率、不及时立案率环比分别下降。