“黑金”，操控美国政治的“钞能力”

　　和里奥关系密切的保守派组织“司法危机网络”从匿名捐赠者处获得数千万美元，用以反对美国前总统奥巴马提名加兰为最高法院大法官以及拜登提名杰克逊为最高法院大法官。JCN还采取措施帮助戈萨奇、卡瓦诺以及巴雷特当选最高法院大法官，进而打造了几十年来最为保守的美国最高法院，而这进一步导致最高法院6月做出几十年来最具政治敏感性的裁决之一——推翻“罗诉韦德案”，裁定女性堕胎并非宪法赋予的权利。

　　2010年之前，按照美国法律，为某候选人助选的政治行动委员会不得接受公司和工会捐款；在接受个人政治捐款时，每人的年捐款额不得超过5000美元。不过2010年，美国最高法院裁定，允许法人实体和工会花费无限制的资金来宣传或攻击某名候选人。

　　2010年的裁决催生了“黑金”组织和超级政治行动委员会。所谓“黑金”,并没有明确的法律定义，然而舆论普遍认为，这是指通过企业、非营利性组织以及其他组织捐赠的匿名政治捐款。非营利性组织不用遵守政党或竞选活动所必须遵守的透明规则和捐款限额，同时它们可以为许多类似的活动提供支持。通过向非营利性组织捐款，并由这些组织将资金分发给不同的政治团体，“金主们”既可以隐藏真实身份，又可以获得税收优惠。

　　路透社等媒体称，根据联邦法律，与候选人不同，超级政治行动委员会可以筹集和花费无限制的资金。理论上，超级政治行动委员会要向联邦选举委员会报告其筹款和支出情况，但当涉及“黑金”组织的捐款时，这种透明度就被削弱了，因为“黑金”组织所接受的捐款本来就是匿名的，很多向此类组织捐款的还是空壳公司。

　　有观点认为，2010年之后，“黑金”便成为美国选举中的“统治性力量”。《华盛顿邮报》等媒体称，2010年以来，企业和超级富豪通过“黑金”组织在选举周期中支出的资金数额急剧上升。2008年至2016年，企业和其他外部团体的竞选支出增加近900%。2020年，选举支出总额为144亿美元，高于2018年的57亿美元。

　　美国政府监督组织竞选法律中心表示，美国最高法院的上述裁决使得美国富有的特殊利益集团可以利用“钞能力”来“淹没”民众的呼声。8月的一项民调显示，72%的美国人表示民主受到了威胁，而“金钱对政治的影响”是最令人担忧的问题之一。有专家表示，“黑金”对美国政治的影响，导致包括枪支暴力等在内的很多社会问题难以解决。

　　美国能否摆脱“黑金”的影响？广播节目“交易场”的成员金伯莉·亚当斯表示，这种情况不会很快发生。在联邦层面，民主党力推的披露法案没有通过；在州一级，俄勒冈州、弗吉尼亚州、蒙大拿州最近都在尝试推动竞选资金改革，但基本都失败了。一些州还通过法律，防止政府机构要求非政府组织进一步披露更多信息。

　　民主党虽然不断立法，希望限制“黑金”对选举等的影响，然而《纽约时报》等美媒认为，该党在“黑金”问题上十分虚伪，一边严厉谴责共和党利用“黑金”，一边采取措施吸引更多“黑金”。《赫芬邮报》认为，民主党人之所以不断力推披露法案，是因为他们认为金钱对政治的腐蚀影响，是巩固他们基础选民并具有强大跨党派吸引力的问题。

　　共和党则一直反对民主党的披露法案。共和党大佬麦康奈尔批评该法案是“对第一修正案的侮辱”。里奥此前在接受《华盛顿邮报》采访时表示，利用“黑金”达到政治目的，美国政治历来如此。“让我们记住，在这个国家，废奴运动、妇女选举权运动、独立战争、早期的劳工运动、20世纪50年代和60年代的民权运动都是由非常富有的人推动的，而且通常是由选择匿名的富人推动的。我认为这是件好事。”